CASE RECORD · 盧秀燕任競總主委 × 行政中立
盧秀燕請假北上任蔣萬安競總主委:現任首長替別人輔選,法律管到哪
10/19盧秀燕依市府說法請假,出席蔣萬安宣布她任競總主委的記者會。行政中立法的對象是常任公務人員,銓敘部說民選首長不是適(準)用對象,但公務員服務法仍適用。「依規定請假」與「違反行政中立」是兩件事,本站不作違法認定。
LEGAL STATUS
未見機關認定;本站不作違法認定
銓敘部114年8月Q&A:民選地方行政首長不是中立法適(準)用對象,但身為公務人員之長官仍受第14條拘束;地制法第84條讓直轄市長適用公務員服務法。10/22銓敘部長就基隆港案說銓敘部不做個案認定(非談盧秀燕)。本站查到的公開資料中,沒有對盧秀燕的檢舉、調查或處分。
CASE READING
這份資料帶來的判讀
「依規定請假」只回答請假程序;行政中立法不以民選首長為對象,但服務法的行政資源限制仍適用。公開資料看不出請假是否合規,也看不出有無動用市政資源,本站不作違法認定。
最後核對:2026 年 10 月 25 日。
10 月 18 日,台中市長盧秀燕在新竹證實接任台北市長蔣萬安的競選總部主任委員,說三天前敲定:「我的確已經接任他競選總部的主任委員。」台中市新聞局長說,她 19 日下午會依規定請假。據聯合報報導,她說主要任務是「操大盤」;她也是國民黨台中市長參選人江啟臣的競總主委。
民進黨的何欣純 19 日說,主委人選是對方政黨內部規劃,「我們不予置評」,但要先確認市長是否請假,行政中立是市長與所有公務人員都必須遵守的原則。前一天,市議會民進黨團總召周永鴻要求公開請假與代理安排,競選人力、交通、宣傳費用與市府資源切割。
先看適用對象。行政中立法第 2 條指依法任用、派用的有給專任人員與公立學校職員;第 17、18 條的準用對象沒有民選首長。銓敘部 2025 年 8 月 Q&A 說,民選首長隨政黨或政策成敗進退,身分屬性與常任文官顯有不同,不是適用或準用對象;但他若是公務人員的「長官」,仍不得要求所屬做中立法禁止的事(第 14 條)。
地方制度法第 84 條規定直轄市長適用公務員服務法;服務法第 7 條禁止假借權力圖本身或他人利益,第 20 條規定:「公務員非因職務之需要,不得動用行政資源。」選罷法第 50 條禁止各級政府機關在競選期間從事競選宣傳活動。
所以「依規定請假」和「違反行政中立」是兩件事。請假規則第 11 條管請假須經核准;行政中立要看適用哪部法與具體行為。2009 年銓敘部函引考試院決議,寫明民選行政首長因事須離開辦公場處所,均應依規定請假;同一函說副市長任競總人員,地制法與選罷法「亦無明文規範」,那句只談副市長,且早於後來的服務法修正。10 月 19 日的假別與代理人報導都沒有;9 月 3 日公文的代理人是副市長黃國榮,但只涵蓋陪同登記兩天。
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員請假規則§11-全國法規資料庫 ↗
- 中央選舉委員會主管法規共用系統(銓敘部部法二字第0983088202號函) · 官方文件中央選舉委員會主管法規共用系統-法規內容-政務職副市長如擔任市長候選人競選總部或競選辦事處工作人員,宜依地制法定其身分屬性、候選人是否為該市現任市長及該首長本人參加公職人員選舉之請假規定,考量選舉之公平性決定請假時機,且如於上班時間離開辦公場處所從事助選活動,應依規定請假。 ↗
- 自由時報 · 新聞報導點頭出任蔣萬安競總主委 盧秀燕明下午請假出席記者會 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明影/盧秀燕陪藍營參選人登記被質疑 中市府出示公文:她有請假 | 聯合新聞網 ↗
用同一標準看民進黨。9 月 2 日上班日,盧秀燕陪同國民黨議員參選人登記,市府稱已請休假;同一天,三立稿稱高雄市長陳其邁擔任賴瑞隆競總主委並授棒,把他列在登記隊伍中,未載請假,高雄市府說明未查到。兩人法律分類相同,差別是賴瑞隆在他自己的城市參選。
10 月 22 日,國民黨立委翁曉玲說中立法只管基層,政務官與機關首長有缺口;銓敘部長施能傑就基隆港案說,銓敘部從不做個案認定。兩者都不是談盧秀燕,但未見機關對此個案下結論。
盧秀燕 22 日因颱風宣布輔選暫停。蔣萬安說自己依法規 11 月 12 日起請假。10 月 26 日下午競總成立大會,競辦稱盧秀燕將出席;當天是光復節補假,不是上班日。
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明影/盧秀燕:這幾天防颱優先 競選和輔選活動暫不奉陪 | 聯合新聞網 ↗
- 中央社 · 新聞轉述聲明盧秀燕:台中台北進入防災模式 競選活動暫不奉陪 | 地方 | 中央社 CNA ↗
- 公視新聞網 · 新聞報導蔣萬安證實11/12起請假打選戰 承諾若連任將做滿4年任期 | 公視新聞網 PNN ↗
- 世界新聞網 · 新聞報導破釜沉舟 蔣萬安:連任做好做滿 11月12日請假轉選戰模式 | 世界新聞網 ↗
- 華視新聞網(中央社稿) · 新聞報導蔣萬安競總26日成立 盧秀燕、韓國瑜、侯友宜將出席力挺 - 地方 - 華視新聞網 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文紀念日及節日實施條例§4-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文紀念日及節日實施條例§8-全國法規資料庫 ↗
能說的是:本站查到的條文與函釋沒有直接禁止盧秀燕擔任這個職務,行政中立法也不以民選首長為對象,但長官仍受第 14 條拘束;不能說合規或違規,因為 10 月 19 日的假別、代理與資源切割資料未公開。本站不作違法認定。
READING THE POLITICAL CLAIMS
政治說法怎麼讀?
這件事有三本帳:請假程序、行政中立法的適用範圍、公務員服務法下的資源使用。公開資料能確認的是:盧秀燕確實接任競總主委,市府稱她19日下午依規定請假,銓敘部說民選首長不是中立法適(準)用對象、但身為長官仍受第14條拘束,地制法第84條讓直轄市長適用服務法;不能推出的是:請假合規、違反行政中立,或有無動用市政資源。
兩黨現任直轄市長掛競總職務:用同一標準列出
只列公開報導與條文能支持的狀態;「未見」代表本站檢索範圍內沒有,不代表不存在。
| 項目 | 盧秀燕(國民黨,台中市長) | 陳其邁(民進黨,高雄市長) | 目前缺的資料 |
|---|---|---|---|
| 競總職務 | 蔣萬安競總主任委員(10/19宣布);另為江啟臣競總主委 | 賴瑞隆競總主委(9/2三立稿稱擔任並授棒;賴瑞隆9/6稱已邀請) | 正式聘書或名單本站未取得 |
| 9/2上班日登記場合 | 陪同國民黨議員參選人登記;市府人事處與副秘書長9/3:已請休假、副市長黃國榮代理 | 上午與賴瑞隆等赴慈濟宮、隨後賴瑞隆登記;報導未載請假,高雄市府說明未見 | 台中公文本身未取得;高雄請假情形 |
| 其他請假說法 | 新聞局長10/18:10/19下午依規定請假;假別與代理人未公開 | 10/21:市政為重、假日輔選;2024年稱蔣、盧跟他一樣都按規定,政務官請假輔選行之有年(轉述) | 10/19盧的假別;陳其邁2026年的請假安排 |
| 外界質疑與法律分類 | 民進黨何欣純、周永鴻質疑;民選直轄市長適用公務員服務法(地制法第84條),非中立法適(準)用對象(銓敘部) | 本站未查到2026年國民黨對他掛競總主委的同類公開質疑;法律分類相同 | 主管機關未對兩人認定;本站不作違法認定 |
表格可左右滑動。
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明拚連任由盧秀燕掌舵…蔣萬安曝3大原因:上周主動邀請 | 聯合新聞網 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明盧任競總主委 蔣:長期受提攜 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 自由時報 · 新聞報導點頭出任蔣萬安競總主委 盧秀燕明下午請假出席記者會 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明影/盧秀燕陪藍營參選人登記被質疑 中市府出示公文:她有請假 | 聯合新聞網 ↗
- 中央社 · 新聞轉述聲明盧秀燕上班時間陪藍營參選人登記 中市府:已先請假 | 地方 | 中央社 CNA ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明盧秀燕請假接蔣萬安競總主委 綠批:台中垃圾山何時清完 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明盧秀燕上班日請假接蔣萬安競總主委 何欣純:心思只放在未來的想望 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明賴瑞隆邀陳其邁任競總主委 柯志恩廟口音樂會黃敏惠站台 | 聯合新聞網 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明陳其邁任競總主委 賴瑞隆︰邁向下一個黃金10年 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 鏡週刊(三立新聞網稿) · 新聞報導陳其邁授棒!賴瑞隆率高雄大聯盟登記參選 - 鏡週刊 Mirror Media ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明陳其邁讚選情「倒吃甘蔗」、要他瘦一點 賴瑞隆:有信心延續高雄光榮 | 聯合新聞網 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明國民黨指高雄局處長請假輔選 陳其邁爆氣︰侯友宜已請假100多天 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 銓敘部(編印;經政府機關網站轉載) · 官方問答公務人員行政中立法 Q&A 專輯 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文地方制度法§84-全國法規資料庫 ↗
- 市府只回答了請假;行政中立要看另一組條文與具體行為
「依規定請假」和「違反行政中立」是兩個問題
台中市新聞局長10/18說盧秀燕19日下午依規定請假。請假規則第11條規定請假經核准才能離開任所,這回答的是請假程序有沒有走。行政中立則要問:適用哪一部法、哪一個具體行為。兩者答案不會自動連動:有請假,不等於所有輔選行為都合規;質疑行政中立,也不等於請假程序有問題。公開資料目前連10/19的假別都沒有;市府10/21另說明上班時間除非事先請假,不從事公開輔選(記者轉述)。2009年銓敘部函引考試院決議,明寫民選行政首長因事須離開辦公場處所者,均應依規定請假;這是市府說法與周永鴻要求公開假單都可引用的基礎。
還有哪些合理解釋?
市府可能把假別與核准文件留在內部公文,沒有主動公布;周永鴻要求公開,是要補這個資訊缺口。
- 自由時報 · 新聞報導點頭出任蔣萬安競總主委 盧秀燕明下午請假出席記者會 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明盧秀燕請假接蔣萬安競總主委 綠批:台中垃圾山何時清完 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員請假規則§11-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員請假規則§18-全國法規資料庫 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明影/盧秀燕陪藍營參選人登記被質疑 中市府出示公文:她有請假 | 聯合新聞網 ↗
- 中央選舉委員會主管法規共用系統(銓敘部部法二字第0983088202號函) · 官方文件中央選舉委員會主管法規共用系統-法規內容-政務職副市長如擔任市長候選人競選總部或競選辦事處工作人員,宜依地制法定其身分屬性、候選人是否為該市現任市長及該首長本人參加公職人員選舉之請假規定,考量選舉之公平性決定請假時機,且如於上班時間離開辦公場處所從事助選活動,應依規定請假。 ↗
- NOWnews今日新聞 · 新聞轉述聲明派他們當蔣萬安分身掃街!1天當3天用 盧秀燕掌兵符定調選戰節奏 | 政治快訊 | 要聞 | NOWnews今日新聞 ↗
- 依銓敘部說明,民選地方行政首長不是適用或準用對象;身為長官仍受第14條拘束
中立法的禁止行為,主詞是公務人員,民選首長不在名單內
中立法第2條限定適用對象為依法任用、派用的有給專任人員與公立學校職員;第17條準用清單與第18條(獨立行使職權的政務人員)都沒有民選首長。第9條第6款「公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票」與第5條不得兼任競選辦事處職務,主詞同為「公務人員」。銓敘部114年8月Q&A自己給的理由是:民選地方行政首長隨政黨或政策成敗進退,身分屬性與常任文官顯有不同,所以不是適(準)用對象;但倘其為公務人員之「長官」,仍應符合第14條,不得要求所屬做中立法禁止的行為。這條但書正好對應周永鴻要求的人力切割:若有市府人員被要求參與競總工作,才會碰到第14條,目前沒有這類報導。何欣純說行政中立是市長必須遵守的原則,是從原則出發;落到條文,要看服務法與第14條。
還有哪些合理解釋?
若立法者認為政務官與民選首長應受同等約束,需另立法(翁曉玲提出政務人員法草案);這是政策主張,不是現行法已有的規定。
- 銓敘部(編印;經政府機關網站轉載) · 官方問答公務人員行政中立法 Q&A 專輯 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§2-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§5-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§9-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§17-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§18-全國法規資料庫 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明盧秀燕上班日請假接蔣萬安競總主委 何欣純:心思只放在未來的想望 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明批綠營濫用行政資源輔選 翁曉玲:行政中立只管小吏、不管大官 | 聯合新聞網 ↗
- 地制法明定直轄市長適用公務員服務法;有沒有動用行政資源,公開資料無從判斷
沒有直接禁止,但服務法與資源問題仍待事實
地方制度法第84條明定直轄市長適用公務員服務法,銓敘部Q&A也這樣說。服務法第7條禁止假借權力圖本身或他人利益,第20條規定非因職務之需要不得動用行政資源。選罷法第50條規範的是各級政府機關在競選期間不得從事競選宣傳活動,對象是機關。盧秀燕任競總主委本身,本站查到的這些條文與2009年函釋中,沒有直接規範的條款;而競總人力、交通、宣傳費用有沒有與市府切割,只有周永鴻的要求,沒有市府的回應或查核結果,兩個方向的證據都沒有。
還有哪些合理解釋?
競總運作與市府資源可能本來就分開;也可能有未公開的混用。沒有證據前,本站兩個結論都不下。
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文地方制度法§84-全國法規資料庫 ↗
- 銓敘部(編印;經政府機關網站轉載) · 官方問答公務人員行政中立法 Q&A 專輯 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務員服務法§7-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務員服務法§20-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公職人員選舉罷免法§50-全國法規資料庫 ↗
- 中央選舉委員會主管法規共用系統(銓敘部部法二字第0983088202號函) · 官方文件中央選舉委員會主管法規共用系統-法規內容-政務職副市長如擔任市長候選人競選總部或競選辦事處工作人員,宜依地制法定其身分屬性、候選人是否為該市現任市長及該首長本人參加公職人員選舉之請假規定,考量選舉之公平性決定請假時機,且如於上班時間離開辦公場處所從事助選活動,應依規定請假。 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明盧秀燕請假接蔣萬安競總主委 綠批:台中垃圾山何時清完 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 兩人法律分類相同;台中市府9/3出示請假公文,高雄未見說明;10/19盧的假別未公開
兩黨都有現任首長掛競總職務,9/2兩人都在上班日出現在登記場合
9/2(週三)盧秀燕陪同國民黨議員參選人登記,台中市府人事處與副秘書長9/3說已請休假、副市長黃國榮代理;同一天,三立稿稱陳其邁擔任賴瑞隆競總主委並授棒,並把他列在登記當天的隊伍中,本站未查到高雄市府的請假說明。陳其邁10/21說首要任務是市政、假日輔選,這是他的說法之一,不是唯一的輔選型態。兩人都是民選直轄市長,適用同一套分類。差別是賴瑞隆在陳其邁自己的城市參選,蔣萬安在盧秀燕的城市之外,且盧10/19請假的假別未公開。因此不能說雙方「一樣」或「不一樣」合規,只能說:台中有登記日公文、高雄未見說明;兩邊10/19與後續輔選的假別資料都缺。
還有哪些合理解釋?
高雄未見說明,可能是沒人詢問,也可能是本站檢索未涵蓋;跨市輔選的新聞性較高,也可能是爭議集中在盧秀燕的原因之一,但這是推測。
- 鏡週刊(三立新聞網稿) · 新聞報導陳其邁授棒!賴瑞隆率高雄大聯盟登記參選 - 鏡週刊 Mirror Media ↗
- 中央社 · 新聞轉述聲明盧秀燕上班時間陪藍營參選人登記 中市府:已先請假 | 地方 | 中央社 CNA ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明影/盧秀燕陪藍營參選人登記被質疑 中市府出示公文:她有請假 | 聯合新聞網 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明陳其邁任競總主委 賴瑞隆︰邁向下一個黃金10年 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明賴瑞隆邀陳其邁任競總主委 柯志恩廟口音樂會黃敏惠站台 | 聯合新聞網 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明陳其邁讚選情「倒吃甘蔗」、要他瘦一點 賴瑞隆:有信心延續高雄光榮 | 聯合新聞網 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明國民黨指高雄局處長請假輔選 陳其邁爆氣︰侯友宜已請假100多天 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
- 聯合新聞網 · 新聞轉述聲明拚連任由盧秀燕掌舵…蔣萬安曝3大原因:上周主動邀請 | 聯合新聞網 ↗
- 自由時報 · 新聞轉述聲明盧任競總主委 蔣:長期受提攜 - 政治 - 自由時報電子報 ↗
接下來可以追問什麼?
- 台中市政府是否公布10/19的假別、核准文件與代理人?
- 競總的人力、交通、宣傳費用,有沒有書面與市府資源切割的說明?
- 直轄市長請假依哪個機關核准?請假規則第18條的「上級機關長官」如何適用?
- 民選首長與政務人員的行政中立規範,會不會進入政務人員法的審議?
截至2026-10-25,已讀到的條文為全國法規資料庫資料截止日2026-10-16版本;銓敘部Q&A為機關網站轉載檔;對盧秀燕與陳其邁的請假公文、10/19的假別均未取得;10/26為光復節補假,非上班日。本站不作違法認定,也不判斷政治動機。中時10/19與壹蘋相關頁面無法讀取或含民調數字,未採用。
沿時間線核對完整脈絡 ↓SUBJECTS
本案涉及的人物與機構
- 盧秀燕臺中市長;蔣萬安與江啟臣競選總部主任委員
- 蔣萬安臺北市長、尋求連任
- 何欣純民進黨臺中市長參選人、立法委員
- 周永鴻臺中市議會民進黨團總召
- 陳其邁高雄市長;賴瑞隆競選總部主任委員(據報導)
- 翁曉玲立法委員
EVIDENCE TIMELINE
事件、說法與文書分開列。
日期相近可以並列,但不是動機、掩護或因果證明。每個節點都保留來源與不能推論的範圍。
- 文書/程序行政函釋(中選會系統轉載)
銓敘部
銓敘部函:政務職副市長任競總人員,上班時間離開辦公處所助選應依規定請假
98年函處理副市長擔任市長候選人競總人員的請假疑義。第1點引考試院84年決議與請假規則,寫明一般公務人員、政務人員及民選行政首長因事須離開辦公場處所者,均應依規定請假;第3點才說副市長屬政務人員、非中立法適(準)用對象,地制法與選罷法對其擔任競總人員「亦無明文規範」。
- 公開發言受訪(媒體報導)民主進步黨
陳其邁 / 國民黨
高雄市長陳其邁回應國民黨指局處首長請假輔選
自由時報報導,國民黨指高雄市府某些局處首長請假輔選;陳其邁說「侯友宜已經請假100多天,怎麼還會講其他人請假的事情?」,並強調蔣萬安、盧秀燕跟他一樣,都按規定,政務官請假輔選已行之有年(轉述)。
- 文書/程序機關編印說明
銓敘部
銓敘部Q&A(114年8月):民選地方行政首長不是行政中立法適用或準用對象
Q6、Q7寫明中立法適用對象不包括政務人員與民選地方行政首長(理由:隨政黨或政策成敗進退,身分屬性與常任文官顯有不同);但倘其為公務人員之「長官」,仍應符合第14條,不得要求所屬做中立法禁止的行為;兩者均為公務員服務法適用對象,不得違反第6、7、20條。
- 文書/程序機關書面意見(立法院議事資料)
法務部廉政署
廉政署書面意見:長官(含政務人員及民選首長)不得要求公務人員從事中立法禁止之行為
廉政署引銓敘部112/9/20函,說明長官(含政務人員及民選首長)不得要求公務人員從事中立法禁止的行為(第14條);另引選罷法第50條;並說個別公務人員是否違反中立法由所屬機關人事單位審認,疑義由內政部或銓敘部釋義。
- 公開發言受訪與機關說明(中央社)
何欣純 / 台中市政府人事處 / 盧秀燕
盧秀燕陪同議員參選人登記;何欣純談市政與選舉界線,人事處稱已依規請假
盧秀燕9/2(上班日)陪同國民黨議員參選人登記。何欣純受訪稱市政與選舉應有清楚界線,市長不應將市政資源用在單一特定參選人;台中市政府人事處回應,她出席非公務行程,已事先依規請假。
- 公開發言報導(三立稿,鏡週刊轉載)民主進步黨
陳其邁 / 賴瑞隆
賴瑞隆登記當天:報導稱陳其邁擔任競總主委並授棒
9/2(週三,上班日)上午,賴瑞隆與陳其邁等人赴慈濟宮參拜,隨後前往市選委會登記參選;三立稿稱陳其邁除了擔任競總主委,也親手授棒給賴瑞隆。
- 文書/程序市府出示公文(媒體轉述)
台中市政府副秘書長林谷隆
市府出示電子公文:盧秀燕請休假、副市長黃國榮代理
台中市政府副秘書長林谷隆說盧秀燕9/2、9/3依法請休假,並出示電子公文影本,寫明請假期間由副市長黃國榮代理;他又說台南、高雄市長同日陪同登記,「相信」兩市政府依法請假。
- 公開發言受訪(媒體報導)民主進步黨
賴瑞隆 / 陳其邁
賴瑞隆:競總主委已邀請高雄市長陳其邁出任
民進黨高雄市長參選人賴瑞隆9/6說競選黨部主委已邀請陳其邁出任;自由時報9/14報導賴瑞隆表示主委由市長陳其邁擔任。
- 文書/程序法規條文(資料截止日)
全國法規資料庫
現行條文:中立法對象、請假規則、服務法、選罷法、地制法
行政中立法第2、17、18條界定適用與準用對象,第5、7、9、11條禁止行為的主詞為「公務人員」;請假規則第10、11、18條涉及首長休假與請假核准;地制法第84條規定直轄市長適用公務員服務法,服務法第6、7、20條;選罷法第50條規範各級政府機關;地制法第55條規定直轄市長由民選產生;紀念日及節日實施條例第4、8條涉及10/26補假。
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§2-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§5-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§7-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§9-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§11-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§14-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§17-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員行政中立法§18-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員請假規則§2-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員請假規則§10-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員請假規則§11-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務人員請假規則§18-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務員服務法§6-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務員服務法§7-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公務員服務法§20-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文公職人員選舉罷免法§50-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文地方制度法§55-全國法規資料庫 ↗
- 法務部全國法規資料庫 · 法規條文地方制度法§84-全國法規資料庫 ↗
- 公開發言受訪與機關說明(媒體報導)中國國民黨
盧秀燕 / 蔣萬安 / 江啟臣 / 台中市新聞局長欒治誼
盧秀燕證實接任蔣萬安競總主委;市府稱她19日下午依規定請假
盧秀燕在新竹活動後證實雙方3天前敲定,「我的確已經接任他競選總部的主任委員。」,誰邀誰她答「明天講」。台中市新聞局長欒治誼稱她19日下午出席蔣萬安競辦記者會,會依規定請假;她另任江啟臣競總主委,江啟臣受訪表示全力支持。蔣萬安受訪稱她長期照顧提攜。
- 公開發言受訪(媒體報導)民主進步黨
周永鴻
周永鴻:請公開輔選期間請假與代理安排,費用與市府資源切割
民進黨臺中市議會黨團總召周永鴻要求盧秀燕公開輔選期間的請假和代理安排,並要求競選的人力、交通、宣傳費用與市府資源切割清楚;另提大里掩埋場垃圾處理進度。
- 公開發言記者會受訪(媒體報導)民主進步黨
何欣純
何欣純:主委人選不予置評,但要先確認市長是否請假
何欣純上午在台中說,盧秀燕擔任蔣萬安主委「那是他們政黨內的規畫,我們不予置評」,但市長是否請假要先確認,行政中立是市長與所有公務人員都必須遵守的原則;並說盧的心思「只放在她未來的想望上」。
- 公開發言記者會(媒體報導)中國國民黨
蔣萬安 / 盧秀燕
蔣萬安宣布盧秀燕任競總主委;兩人說明邀請與分工
蔣萬安下午在台北宣布人事。據聯合報報導,蔣說上周碰面時主動邀請,理由含他是現任市長須堅守崗位、借重盧的選戰經驗;盧秀燕說前所未見的組合、不是因私交,主要任務是「操大盤」,並說蔣的對手全力打選戰、「全黨攻蔣萬安一人」。
- 公開發言議會答詢與報導轉述中國國民黨
蔣萬安 / 盧秀燕
蔣萬安稱依法規11/12起請假;盧秀燕稱此前競總分擔選務
蔣萬安10/21在議會證實依法規11/12起請假;世界日報轉述盧秀燕說,蔣11/12才開始請假,這段時間總部的工作是分擔選務行程。競辦同日宣布10/26下午2時在敦化國中辦競總成立大會,盧秀燕將出席。
- 公開發言受訪(媒體報導)民主進步黨
陳其邁
陳其邁:市長首要任務是市政,假日投入輔選
陳其邁受訪表示身為市長首要任務仍是顧好市政,假日會投入輔選;自稱會當好「轎伕」與配角。
- 公開發言受訪(媒體報導)中國國民黨
盧秀燕
颱風期間盧秀燕稱輔選與競選活動暫不參加
10/22盧秀燕在清水區活動後說,台中、台北都進入防颱模式,這幾天防颱優先,輔選和競選工作暫時停一下。
- 公開發言立法院質詢與新聞稿中國國民黨
翁曉玲 / 銓敘部長施能傑
翁曉玲談政務官行政中立缺口;銓敘部長:不做個案認定
國民黨立委翁曉玲10/22稱中立法只約束基層、政務官與機關首長有缺口,批評部分官員「假公務視察之名,行真輔選之實」,並稱銓敘部與人事總處互踢皮球;同日銓敘部長施能傑就基隆港個案說,銓敘部從來不做個案認定,有疑慮應向相關機關提出。
DISCREPANCIES
來源與說法有哪些落差?
「行政中立是市長必須遵守」與「中立法不適用民選首長」並存
何欣純10/19說行政中立是市長與所有公務人員都必須遵守的原則;銓敘部114年8月Q&A寫明民選地方行政首長不是中立法適(準)用對象,但適用公務員服務法。前者是原則性說法,後者回答哪一部法適用,兩者不必互相否定。
市府稱依規定請假,但假別與10/19代理人未見公開
台中市新聞局長10/18只說盧秀燕19日下午依規定請假;周永鴻要求公開請假與代理安排。9/3市府曾出示公文(代理人副市長黃國榮),但那是陪同登記的兩天;10/19的假別、核准與代理公文,本站查到的報導都未載。另據NOWnews轉述,新聞局長欒治誼10/21說明,除非事先請假,盧秀燕上班時間仍不會從事公開輔選工作,將利用假日輔選;這是市府說明、記者轉述,不是盧本人的話,也未載假別。
市府以台南、高雄市長為例,報導未附紀錄
林谷隆9/3說台南、高雄市長前一天陪同登記,「相信」兩市政府依法請假;9/2三立稿確實把陳其邁列在賴瑞隆登記當天的隊伍中,但本站未查到高雄市府或兩市的請假說明。陳其邁10/21只說假日輔選,未載請假安排。林谷隆的話與陳其邁的話,都不能當作請假紀錄。
誰邀請:10/18盧未答,10/19蔣說他主動邀請
10/18媒體追問是誰邀請,盧秀燕答「明天講」;10/19蔣萬安說上周碰面時他主動邀請;盧說3天前敲定。兩人說法相容:邀請在前,敲定在後。
STATEMENTS × ACTIONS
誰怎麼說,後來又做了什麼?
言論、表決與後續議事行為逐筆列出;時間接近或立場一致,仍不能代替個別動機證據。
2026-09-02至2026-10-22的盧秀燕、蔣萬安、何欣純、周永鴻、陳其邁、翁曉玲公開說法,另附2024年陳其邁的一次回應。
「所有政治人物」如何定義?
以自由時報、聯合報、中央社、鏡週刊、公視、世界日報的具名報導建立時序;條文取全國法規資料庫;函釋與說明取銓敘部Q&A、廉政署書面意見、銓敘部98年函。
不收引用民調或滿意度數字的報導與評論;中時頁面無法讀取;不推論政治動機,不作投票建議。
10/19的假別、核准與代理公文未取得(10/26為光復節補假,非上班日);銓敘部Q&A為機關網站轉載檔;對陳其邁9/2與其後的請假情形、國民黨對他的質疑,檢索未查到;民進黨發言人的說法因來源頁面含民調內容而未採用。
找到 11 則,顯示 11 則
盧秀燕
臺中市長
在新竹活動後證實3天前敲定、已接任蔣萬安競總主委;誰邀誰答「明天講」。
證實職務,未說明請假細節;不能由此推斷用了哪些資源。
蔣萬安
臺北市長、尋求連任
受訪稱盧秀燕對他長期照顧提攜,市政上彼此密切交流。
是私人關係的說法;不能證明或否定請假與資源問題。
周永鴻
臺中市議會民進黨團總召
要求盧秀燕公開輔選期間的請假和代理安排,競選人力、交通、宣傳費用與市府資源切割清楚,並要求交代大里垃圾處理進度。
公開要求是正當的監督提問,但報導未見他提出已動用市府資源的證據;垃圾處理進度與請假合規是兩件事。
何欣純
民進黨臺中市長參選人、立委
說擔任主委是對方政黨內部規劃不予置評,但要先確認市長是否請假,行政中立是市長與所有公務人員都必須遵守的原則。
她同時是臺中市長選舉的競爭者;「市長必須遵守行政中立」是原則性說法,銓敘部對適用範圍另有說明。
何欣純
民進黨臺中市長參選人、立委
說盧秀燕任期剩沒幾天,現在的市長心思沒有放在市政上,批評公車等市政問題8年沒解決。
是對動機與市政表現的評價,不是請假程序的事實。
盧秀燕
臺中市長
據聯合報報導,她說沒有什麼懸念,主要任務是「操大盤」,包含選舉議題設定與事務統整;稱接任不是因私交。
她描述的是競總工作;這些工作是否在上班時間、是否用到市府資源,本站未查到。
盧秀燕
臺中市長
據聯合報報導,她說國民黨面對不對稱資源的選戰,賴清德身兼黨主席,是全黨打蔣萬安一人,蔣萬安是現任市長須處理市政。
是她對選情的主張,本站未查證,也未查到民進黨回應;不能拿來推論她自己的請假是否合規。
蔣萬安
臺北市長、尋求連任
被問是否「姐弟連心」對抗民進黨時說,他與盧有共同的價值,就是「市民優先」;另說上周主動邀請。
是競選說法;他是否以及何時請假,另見10/21「依法規」11/12起請假。
陳其邁
高雄市長
回應國民黨指局處首長請假輔選,反問侯友宜請假100多天;據報導並強調蔣萬安、盧秀燕跟他一樣,都按規定,政務官請假輔選已行之有年。
是2024年對局處首長請假的回應,不是2026年,也不是對他自己請假紀錄的證明。
陳其邁
高雄市長
受訪說身為市長首要任務是顧好市政,假日會投入輔選;自稱會當好「轎伕」與配角。
陳其邁被報導任賴瑞隆競總主委;報導未載他的請假安排。
翁曉玲
立法委員
稱中立法只管基層公務員,政務官與機關首長有缺口,批評部分官員「假公務視察之名,行真輔選之實」,並提政務人員法草案。
國民黨立委批評民進黨政府,內容涉及首長規範缺口;她談的不是盧秀燕,本站不替任何一方定性。